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Fiches du Tableau de bord régional |
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Etudes de l'ORS |
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Acteurs et actions
de la prévention |
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Services et hébergement pour personnes âgées |
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Le PRS Maltraitance |
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OBJECTIFS ET METHODES |
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Les objectifs généraux
poursuivis se résumaient autour de trois axes |
Identifier les acteurs
Les personnes, associations et institutions de la région n'ont pas attendu le PRS pour se préoccuper de la maltraitance. L'ambition du PRS est de mobiliser l'ensemble de ces partenaires, de leur permettre de créer des réseaux et de participer de façon concertée à l'effort commun.
Pour ce faire, le CREAI a tenu, et continue à tenir à la disposition de tout un inventaire des acteurs et des actions. Cet inventaire a permis, entre autres, de faire participer un maximum de personnes aux travaux du PRS.
Définir la problématique
Ce deuxième axe poursuivait deux objectifs.Il s'agissait en premier lieu de créer un langage commun et de partager un même niveau de connaissance et de perception de la maltraitance.Deuxièmement, le recueil des réalisations dans la région devait permettre d'évaluer les difficultés et les lacunes ressenties par les acteurs.
Définir les priorités et les objectifs
Les investigations qui ont eu lieu auprès des différents acteurs de terrain devaient permettre de mieux cerner les difficultés rencontrées par ces acteurs et d'élaborer avec eux à partir de ces constats un certain nombre de préconisations pour lutter contre la maltraitance.
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La méthodologie |
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La constitution d'un fichier d'acteurs
Afin de repérer et de solliciter rapidement le maximum d'acteurs concernés activement par le thème de la maltraitance à enfants, le CREAI a constitué un fichier qui, à l'origine, ne regroupait que quelques noms et adresses fournis par le Groupe de Programmation. Par le biais " d'appels à candidatures " successifs relayés par les premières personnes contactées, ce fichier compte aujourd'hui plus de 500 personnes réparties sur les trois départements de Basse-Normandie.
Le recueil d'informations
Sur la base de ce fichier, en constante progression, les acteurs recensés sur l'ensemble de la région ont été invités à s'exprimer sur le sujet. Deux thèmes principaux ont été abordés, celui des représentations et des définitions de la maltraitance à enfants et celui des actions à mettre en oeuvre pour " enrayer " le phénomène.
Afin de recueillir les informations nécessaires, des entretiens individuels ont été menés auprès des responsables institutionnels, ainsi que des entretiens collectifs auprès des acteurs de terrain. Tous ces entretiens ont eu lieu sur site. Les entretiens collectifs menés dans le cadre de réunions territorialisées ont ainsi permis aux participants d'une même zone géographique, préalablement définie (trois par département), de se rencontrer et d'échanger leurs points de vue.
En complément de ces informations issues du terrain, des données plus " livresques " ont été intégrées dans l'analyse des entretiens.
Le traitement des informations
Une fois ces investigations réalisées, le CREAI a procédé à une analyse de contenu thématique des entretiens, en regroupant donc les éléments d'information par thème. Ce travail de synthèse a été présenté au Groupe de Programmation. Celui-ci, sur la base de ces résultats, a défini des axes stratégiques de réflexion et d'action, et mis en place les groupes de travail correspondants :
- mieux identifier les situations d'enfance en danger et les dispositifs d'intervention
- mieux informer les mineurs de leurs droits et les aider à repérer des personnes ressources
- favoriser l'émergence et le développement des compétences parentales
- mieux accompagner les victimes et leurs familles
- mieux mesurer le phénomène pour mieux évaluer l'effet des pratiques
Les groupes de travail
Ont été invitées à participer à ces groupes de travail les personnes recensées dans le fichier, sur la base du volontariat. Leur tâche consistait à proposer des actions particulières afin d'atteindre leur objectif spécifique, résumé dans l'intitulé du groupe. Ces actions devaient être formalisées au travers de " fiches-actions ". Ces actions ont ensuite été validées, puis " priorisées " par le Groupe de Programmation.
Ces différentes étapes ont été relayées auprès de tous les acteurs concernés grâce à la parution de plusieurs bulletins d'information.
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