Dans le cadre du nouveau plan gouvernemental de lutte contre le tabac, l'alcool et les drogues illicites, pour la période 2004-2008, l'Observatoire Régional de la Santé (ORS) a réalisé pour les Directions Départementales des Affaires Sanitaires et Sociales (DDASS) de la région, un état des lieux sur l'usage des produits psycho-actifs et sur les services préventifs et sanitaires des trois départements de la région. A la demande du Conseil Régional, l'ORS a produit une synthèse des résultats pour la région Basse-Normandie. Le plan de lutte contre les drogues illicites et licites vise à mettre en place un programme ambitieux en direction des adolescents et des jeunes adultes pour empêcher ou retarder l'expérimentation de différentes substances toxiques et en réduire les consommations. Le plan vise aussi à offrir en matière de soins une gamme diversifiée de réponses thérapeutiques et de services de façon à proposer à chaque personne la réponse la mieux adaptée aux différentes étapes de sa trajectoire. Il cherche à faire évoluer et à faire respecter les législations relatives à la lutte contre toxicomanie, tabagisme et alcoolisme.
L'état des lieux et la synthèse régionale ont pu être réalisés grâce à l'appui et au soutien financier des DDASS de la Manche, de l'Orne et du Calvados ainsi que du Conseil Régional.
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Les acteurs de la prévention agissent de manière logique et pertinente en fonction de leurs connaissances du terrain ; outre l'accroissement de la couverture et donc des moyens, il serait utile d'évaluer l'impact et les résultats de ces actions pour en améliorer l'efficacité : comment sont perçus les messages de prévention par les différents publics ciblés et quels effets ont-ils sur la perception et la représentation des risques de consommation de produits psycho-actifs ?
Pour répondre au programme ambitieux que le gouvernement a mis en place depuis 2004, en direction des adolescents et des jeunes adultes pour empêcher ou retarder l'expérimentation des différentes substances et réduire les consommations, il est nécessaire de poursuivre les actions de prévention auprès des adolescents dans les établissements scolaires de la région.
Selon l'enquête santé-jeunes en Basse-Normandie, c'est au collège que certains élèves expérimentent pour la première fois les drogues licites et illicites. Pour empêcher ou retarder cette expérimentation, c'est en priorité auprès de ces jeunes qu'il faut agir. Néanmoins, développer la prévention auprès des plus jeunes, notamment dans les écoles primaires, ne permettrait-il pas de retarder l'âge de la première consommation ?
Pour réduire les consommations, c'est auprès des jeunes adultes qu'il est nécessaire d'intervenir. A nouveau, l'enquête Santé-jeunes, révèle que ce sont dans les établissements professionnels et les lycées d'enseignement général que l'on rencontre le plus de consommateurs réguliers.
Enfin, le consommateur régulier est entré dans une filière lui permettant de se procurer « sa dose ». La région n'est pas épargnée par l'existence d'un réseau de distribution de drogues illicites. C'est pourquoi, les services de police et de gendarmerie doivent poursuivre leurs actions de dissuasion et de répression tout en agissant sur la production et le trafic, avec l'aide de la justice.